加大投入，合理调整中小学布局，提高整体办学效益。山海关区结合“普九”，从优化教育资源配置入手，理顺了管理体制。文教局长吴野平介绍这方面情况时如数家珍。
“普九”以前，全区共有43所中小学，由于校舍普遍老化、设施陈旧，学校布局不合理，资源浪费，影响办学。从1996年到1997年，全区共投资8140万元，新建和整体迁建11所学校，改建4所学校，撤并扩建9所学校。新建高标准教学楼13座，新建改建平房教室226间，累计新增建筑面积4．7万平方米，中小学生人均增加建筑面积3．3平方米，绿地2．1平方米，全区中小学办学条件明显改善，布局结构更加合理。校园实现了硬化、绿化、美化、净化，融知识性、教育性、艺术性为一体。在建筑设计上，坚持高起点，面向21世纪。城乡每所小学都有音乐、美术、体育、仪器、实验、图书、阅览、语音、微机等十室。教学仪器设备坚持高标准，实验开出率、学生实验率均超过大纲规定要求。
在师资结构方面，努力做到优化人才资源配置。清退200多名代课教师，把172名城市师范毕业生全部充实到农村中小学任教，并从城市选派一批优秀的青年教育教学骨干充实农村学校领导班子，提高了农村学校的教学管理水平。全区推行城乡教育一体化目标，消灭薄弱学校，努力实现管理规范化、制度化、法制化、特色化，建成一批特色学校。在活动室和实验仪器设备管理上，实行“十统一”，并且有组织地将活动室在老师指导下全天候对学生开放，中小学生可以在课余时间随时出入活动室，既满足了学生爱动的天性和求知欲，又充分发挥了活动室和仪器设备的潜力。
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